आधुनिक कल्याणकारी राज्य, सोशल कल्याणकारी, इस्लाम और मुसलमान
हापुड़, सीमन (ehapurnews.com): एक इंसाफ और इंसानियत भरा समाज बनाने के लिए सोशल प्रोटेक्शन और पब्लिक वेलफेयर सबसे ज़रूरी उसूलों में से हैं। कोई भी देश या कम्युनिटी इन उसूलों को अपनाए बिना तरक्की और विकास नहीं कर सकती। इस्लाम गरीबी हटाने और सोशल मदद को सिर्फ़ दान का काम नहीं मानता; बल्कि, ये लोगों और स्टेट दोनों की नैतिक और सोशल ज़िम्मेदारियाँ हैं। मॉडर्न दुनिया में, इंडिया जैसे डेमोक्रेटिक देशों ने गरीबी कम करने, फ़ूड सिक्योरिटी पक्का करने, हेल्थकेयर बेहतर करने और पढ़ाई और रोज़गार के मौके बढ़ाने के मकसद से कई वेलफेयर स्कीम शुरू की हैं। मुसलमानों को, खासकर उन नौजवानों को जो कम्युनिटी की हालत को लेकर परेशान हैं, उन्हें बांटने वाले और फिरकापरस्त लोगों के एजेंडा का शिकार होकर अपनी एनर्जी बर्बाद नहीं करनी चाहिए। इसके बजाय, उन्हें गरीबी, बेरोज़गारी, अनपढ़ता से लड़ने की कोशिशों में एक्टिवली हिस्सा लेना चाहिए और सरकारों, ऑर्गनाइज़ेशन और लोगों की कोशिशों को सपोर्ट करना चाहिए। खुली इकॉनमी के इस ज़माने में, कंस्ट्रक्टिव काम के बहुत सारे मौके हैं। लोगों को सरकारी वेलफेयर स्कीम तक पहुँचने में मदद करना और उनकी अवेयरनेस बढ़ाना भी एक ज़रूरी ज़िम्मेदारी है। अगर हम चाहते हैं कि हमारा समाज तरक्की करे और मज़बूत और खुशहाल बने, तो हमें शिक्षा और रोज़गार में अपनी हिस्सेदारी बढ़ाने पर ध्यान देना होगा। हमें यह भी समझना होगा कि वेलफेयर प्रोग्राम की सफलता, चाहे वे सरकारी हों या प्राइवेट, सिर्फ़ पॉलिसी बनाने और प्लानिंग पर ही नहीं, बल्कि लोगों की पहुँच, जागरूकता, एडमिनिस्ट्रेटिव कुशलता और जवाबदेही पर भी निर्भर करती है। असल में, डेमोक्रेसी खुद एक मुकाबला करने वाला मैदान है जिसमें हर इंसान को अपना सही हिस्सा पाने की कोशिश करनी चाहिए।
इस्लाम आपसी सहयोग पर आधारित समाज का एक नज़रिया पेश करता है, जहाँ ताकतवर लोग कमज़ोरों की मदद करते हैं और अमीर लोग गरीबों की मदद करते हैं। कुरान और पैगंबर मुहम्मद की शिक्षाएँ इंसानी इज़्ज़त, सामाजिक न्याय और आर्थिक निष्पक्षता पर ज़ोर देती हैं। इस्लाम में वेलफेयर का मतलब है गरीबों, विधवाओं, अनाथों, यात्रियों, मज़दूरों, बुज़ुर्गों और समाज के सभी कमज़ोर तबकों की देखभाल। मदीना का संविधान (मिसाक-ए-मदीना) और कुरान में सूरह अल-हश्र की आयतें “वेलफेयर सोसाइटी” और “वेलफेयर स्टेट” के कॉन्सेप्ट के लिए सबसे शुरुआती और सबसे बड़ी नींव देती हैं। ये किताबें सामाजिक न्याय, सामूहिक ज़िम्मेदारी, आर्थिक बराबरी, इंसानी इज़्ज़त की सुरक्षा और ज़रूरतमंद ग्रुप्स की देखभाल के सिद्धांत तय करती हैं।
मदीना का संविधान: वेलफ़ेयर स्टेट की नींव:
मदीना का संविधान, जिसे पैगंबर मुहम्मद ने 622 CE में मदीना आने के बाद बनाया था, कई इतिहासकारों और जानकारों द्वारा दुनिया का पहला लिखा हुआ सामाजिक और राजनीतिक संविधान माना जाता है। इसने मुसलमानों, यहूदियों और मदीना के दूसरे कबीलों के बीच रिश्तों को रेगुलेट किया। न्याय, सहयोग और आपसी सुरक्षा के आधार पर। इस चार्टर ने कई बुनियादी सिद्धांत तय किए:
- नागरिकों की समानता
धार्मिक और कबीलाई मतभेदों के बावजूद, चार्टर ने मदीना में रहने वाले सभी समूहों को एक ही राजनीतिक समुदाय का सदस्य माना। इसने समान नागरिक सम्मान, अल्पसंख्यकों की सुरक्षा, साझा सामाजिक ज़िम्मेदारी और कबीलाई विशेषाधिकार के बजाय कानून के शासन की नींव रखी। ये किसी भी कल्याणकारी राज्य के लिए ज़रूरी शर्तें हैं।
- सामूहिक सुरक्षा और आपसी मदद
चार्टर ने कमज़ोरों की सुरक्षा, पीड़ितों का समर्थन और समुदायों के बीच आपसी वित्तीय और सामाजिक मदद पर ज़ोर दिया। यह व्यवस्था तीन स्तंभों पर टिकी थी:
i) सामाजिक एकजुटता
ii) सार्वजनिक ज़िम्मेदारी
iii) सहयोग से कल्याण
राज्य अब केवल शासकों के अधिकार का साधन नहीं रह गया था; यह जन-कल्याण के लिए ज़िम्मेदार बन गया।
- शासन के आधार के रूप में न्याय
चार्टर ने उत्पीड़न को नकारा और घोषणा की कि विवादों को न्याय और कानून के माध्यम से सुलझाया जाना चाहिए। इसमें कल्याणकारी राज्य के मुख्य सिद्धांत शामिल थे, जैसे:
i) कानून के सामने समान जवाबदेही
ii) शोषण से सुरक्षा
iii) न्याय तक समान पहुँच
iv) विवादों का शांतिपूर्ण समाधान
- आर्थिक ज़िम्मेदारी
मदीना के संविधान ने कबीलों और समुदायों को सामूहिक रूप से वित्तीय बोझ उठाने के लिए बाध्य किया, जिसमें मुआवज़े का भुगतान, वित्तीय सहायता और संकट के समय राहत शामिल थी। ये अवधारणाएँ आधुनिक विचारों से काफी मिलती-जुलती हैं, जैसे:
i) सामाजिक बीमा
ii) सामुदायिक कल्याण कोष
iii) आर्थिक कठिनाई के लिए सार्वजनिक ज़िम्मेदारी
कुरान की सूरह अल-हश्र (59) कल्याण का एक गहरा आर्थिक सिद्धांत बताती है। अल्लाह कहता है: “ताकि धन केवल आपमें से अमीरों के बीच ही घूमता न रहे।”
कुरान उन लोगों की भी पहचान करता है जो समर्थन के हकदार हैं:
i) गरीबअनाथ ii)
यात्री और विस्थापित लोग
iv) ज़रूरतमंद
v) प्रवासी
इससे पता चलता है कि कल्याण का काम सिर्फ़ दया का काम नहीं है; यह एक सामाजिक अधिकार और धार्मिक कर्तव्य भी है। आधुनिक कल्याणकारी राज्य इन तरीकों से ऐसे ही लक्ष्य हासिल करते हैं:
सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रम i)
ii) सार्वजनिक सहायता
सब्सिडी
iv) पुनर्वास और विकास योजनाएँ
भारत जैसे आधुनिक लोकतंत्रों में, कल्याणकारी योजनाएँ सब्सिडी, सीधी आर्थिक सहायता, रोज़गार की गारंटी, स्वास्थ्य सेवा पहल, खाद्य वितरण प्रणाली, आवास सहायता और शैक्षिक कार्यक्रमों के ज़रिए नागरिकों के जीवन को बेहतर बनाने के लिए बनाई जाती हैं। ग्रामीण रोज़गार, सार्वजनिक वितरण प्रणाली, छात्रवृत्ति, स्वास्थ्य बीमा और महिला सशक्तिकरण से जुड़ी योजनाएँ हाशिए पर पड़े समुदायों को ऊपर उठाने का काम करती हैं। हालाँकि, कल्याणकारी कार्यक्रमों की सफलता मुख्य रूप से तीन बातों पर निर्भर करती है:
i) पहुँच
ii) जागरूकता
प्रभावशीलता
इस्लाम इस बात पर ज़ोर देता है कि कल्याणकारी उपाय सम्मान और न्याय के साथ ज़रूरतमंद लोगों तक पहुँचने चाहिए। देरी, भेदभाव, भ्रष्टाचार या किसी को बाहर रखना लोकतांत्रिक मूल्यों और न्याय के बारे में इस्लामी शिक्षाओं, दोनों के ही खिलाफ़ है।
कल्याणकारी शासन में एक बड़ी चुनौती सभी नागरिकों के लिए समान और आसान पहुँच सुनिश्चित करना है। भारत जैसे विशाल और विविधतापूर्ण देश में, ग्रामीण इलाकों, शहरी झुग्गियों और दूर-दराज़ के क्षेत्रों में रहने वाले कई गरीब परिवारों को सरकारी लाभ पाने में संघर्ष करना पड़ता है। इस्लामी मूल्य सबको साथ लेकर चलने और समान व्यवहार पर ज़ोर देते हैं। पैगंबर मुहम्मद ने गरीबों और कमज़ोर लोगों की उपेक्षा करने के खिलाफ़ चेतावनी दी थी। इसी तरह, एक लोकतांत्रिक कल्याणकारी व्यवस्था को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि हर नागरिक, चाहे उसका धर्म, जाति, भाषा, लिंग या सामाजिक पृष्ठभूमि कुछ भी हो, बिना किसी अपमान या अनावश्यक परेशानी के सार्वजनिक कल्याण का लाभ उठा सके। डिजिटल गवर्नेंस और डायरेक्ट बेनिफिट ट्रांसफर सिस्टम ने कई मामलों में पारदर्शिता और दक्षता में सुधार किया है। फिर भी, खराब इंटरनेट कनेक्टिविटी, तकनीकी जानकारी की कमी और नौकरशाही की जटिलताओं के कारण चुनौतियाँ बनी हुई हैं। इसलिए, कल्याणकारी व्यवस्थाओं को प्रक्रिया-केंद्रित होने के बजाय जन-केंद्रित होना चाहिए। शिक्षित युवा ज़रूरतमंद लोगों की मदद करके महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकते हैं।दस्तावेज़ और जागरूकता से जुड़ी चुनौतियाँ
हाशिए पर रहने वाले समुदायों के सामने सबसे बड़ी चुनौतियों में से एक है ज़रूरी दस्तावेज़ों का न होना। कई योग्य नागरिकों के पास पहचान पत्र, आय प्रमाण पत्र, ज़मीन के कागज़ात या बैंक खाते नहीं होते, जो सरकारी फ़ायदे पाने के लिए ज़रूरी हैं। प्रवासी मज़दूर, बेघर लोग, बुज़ुर्ग और अल्पसंख्यक अक्सर इन समस्याओं से सबसे ज़्यादा प्रभावित होते हैं। इसके अलावा, जागरूकता की कमी के कारण कई लोग अपने अधिकारों का दावा नहीं कर पाते। बहुत से नागरिकों को या तो उपलब्ध सरकारी योजनाओं के बारे में पता नहीं होता या वे आवेदन करने की प्रक्रिया को नहीं समझते।
अनपढ़ता, भाषा की बाधाएँ और गलत जानकारी नीति और उसके लागू होने के बीच की खाई को और बढ़ा देती हैं। लोगों को इन बाधाओं को पार करने में मदद करना और कल्याणकारी नीतियों व लाभार्थियों के बीच की दूरी को कम करना न केवल एक सामाजिक ज़िम्मेदारी है, बल्कि एक धार्मिक कर्तव्य भी है। इस्लाम हर सक्षम मुसलमान पर न्याय, कल्याण और ज़रूरतमंदों की बेहतरी में सहयोग करने की ज़िम्मेदारी डालता है।
ईमेल: zawiyah.delhi@gmail.com
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